脱欧后首次英欧峰会召开前夕，双方却因渔业和青年流动议题僵住了

据《参考消息》报道，英国首相办公室5月17日发表声明称，英国首相斯塔默将与欧盟领导人于19日举行首次欧盟-英国峰会。

在峰会开始前几小时，重置英欧关系的谈判却陷入僵局，渔业和青年流动性议题成为突出的症结所在。

据英国《卫报》（The Guardian）报道，英国官员试图在5月18日一夜间与欧盟达成妥协，因为紧接着斯塔默就准备于19日在伦敦接待欧盟委员会主席冯德莱恩。当地时间18日，负责谈判的英国大臣托马斯-西蒙斯表示，谈判已经进入“最后几个小时”，但协议的关键细节仍在制定中。

此前，英国首相办公室于5月17日发表声明宣布，斯塔默将于19日在伦敦会见欧盟委员会主席冯德莱恩、欧洲理事会主席科斯塔，以及欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯。声明称，“斯塔默将达成一项符合国家利益的协议。这将有利于经济增长、就业、法案和边境。”

有欧盟外交官员声称：“这次讨论是一个整体，我们不会接受那些仅仅符合英国诉求，却没有对欧盟关注的重要议题（如渔业、能源、青年流动性）作出强有力保障和承诺的因素。”

渔业问题是该协议达成的绊脚石。欧盟坚持要求英国在斯塔默政府提出的四年协议之外，提供对英国水域的长期使用权，并力推将协议期限的时长做两位数的延长。

据《泰晤士报》（The Times）报道，欧盟试图利用斯塔默希望在峰会上宣布协议的愿望，迫使英国做出让步，将渔业准入作为协议的一部分，以此换取欧盟放宽对英国向欧洲出口食品的检查。欧盟当前已将渔业与一项协议挂钩，该协议旨在取消食品、动物和其他农产品（即卫生和植物检疫产品）销售方面的检查。

此前法媒曾报道，渔业谈判曾经是英国脱欧谈判中最棘手的议题，如今也是英欧外交议程中的难题。允许欧洲渔船进入英国水域的协议将于2026年到期。法国与欧盟其他北海周边国家希望能延续现有协议，但英国并不情愿。

此外，英欧双方还在就青年流动性协议的措辞进行磋商。据《卫报》报道，该协议允许18至30岁的年轻人更容易地在英国和欧盟之间旅行，以应对欧盟对人数配额的担忧。据《泰晤士报》报道，英国希望将每年的青年流动人口限制在10万人左右，并设定签证时间限制，而欧盟反对这样的限制。托马斯-西蒙斯称，该计划必须“明智和可控”，并且必须与降低净移民的目标相一致。

据《联合早报》报道，19日的英欧峰会是自2020年英国脱欧以来双方首次举行峰会。斯塔默计划与欧盟签署新协议，以重置英国脱欧后与欧盟的双边关系，就建立更紧密英欧关系采取具体步骤。双方预计至少签署一份防务与安全伙伴关系协议。这意味着英欧会举行更多定期安全会谈，伦敦可能考虑加入欧盟军事任务，并有可能充分利用欧盟正在设立的1500亿欧元（约合人民币1.2万亿元）国防基金。

《卫报》报道称，英国民众对脱欧的态度发生了显著转变。民调显示，三分之二的英国人支持与欧盟建立更紧密的关系，只有20%的人表示反对。自由民主党敦促政府加入新的英国-欧盟关税同盟，以促进与欧盟的贸易并促进经济增长。苏格兰民族党则更进一步，认为在英国公投脱欧近十年后，没有比重新加入欧盟更好的方案。

不过，斯塔默已排除重新加入关税同盟和单一市场的可能性。