加快建设沿沪宁产业创新带，是“十四五”规划和2035年远景目标纲要的重要部署。今年以来，上海普陀区积极支持上海化工研究院牵头成立“长三角同位素技术创新联合体”，实现碳-13同位素量产，打破国外长期垄断，助力普陀区成为沿沪宁产业创新带生物医药领域的科创新高地。这一重大突破表明，普陀区正从上海传统的“西大堂”交通门户，加速转型为连接沪宁两地的科创节点，其科研优势正与沿线城市的产业能力实现精准对接与高效整合。
当前，长三角已具备“从0到1”的硬核科技策源能力，但要将成果转化为“从1到N”的产业化优势，关键还在于制度供给。为提升协同效率，普陀区创新推出涵盖资源、需求、合作的“三张清单”，梳理出310项科研资源、294项技术需求和195项跨区域合作项目，以目录化、数字化方式突破行政壁垒，实现供需精准匹配。这不仅是将区位优势转化为制度优势的探索，也为沿沪宁产业创新带的协同治理提供了可借鉴的样本。
三张清单的制度逻辑：何以加速“从1到N”的落地
科研成果能否转化为可见的产业样本，关键不在于单纯增加经费或建设更多载体，而在于将分散的要素整合为可操作的联动机制。普陀提出的资源、需求、合作三张清单，正是在这一环节进行制度性介入。它不是简单的信息汇编，而是一套有意图、有规则的匹配与落地工具，能够提升产学研协同效率，将随机“碰撞”转化为可复制的“对接”。
首先，清单将“发现成本”降到最低。不止是在沿沪宁产业创新带上的城市，许多科研机构、企业与平台之间长期存在信息不对称：谁有能力、谁有需求、谁愿意承担中试与放量，往往依赖熟人网络和偶发洽谈。在普陀通过将重点实验室、企业技术中心等310项资源及近300项技术需求目录化之后，匹配不再靠运气，而是依托可检索、可比对的公开条目，显著缩短寻找对口伙伴的时间，为快速启动概念验证与样本测试提供基础。
其次，清单推动对接流程规则化、路径化。普陀不仅列出清单，还在此基础上设计配套机制，共建概念验证中心与中试平台、引入技术经理人、推动“链主”企业发布攻关清单、实行企业出题的需求筛选等。合作由“有意向”转向“有路径”：概念—验证—中试—放量的流程被制度化，责任主体、评估标准和关键节点明确，从而降低项目在“死亡谷”中搁浅的风险。
第三，清单与载体及资金形成闭环，以破解早期风险难题。普陀通过“半马苏河”科创基金等金融工具为先期项目提供资本支持，同时依托“创新里”“海纳小镇”等产业社区承接孵化与产业化需求，使研发供给与产业承接形成闭环。这种企业、载体与资本的联动不仅提升科技成果吸收能力，也增强了企业跨区合作信心。
最后，清单有助于将临时协作标准化、规模化。当检测、鉴定、评估、结算等环节逐步明晰，并在沿线城市形成共享平台与统一标准时，单点样板即可复制为区域性模式。
以普陀区牵头组建的“长三角同位素技术创新联合体”为例，首批丰度超过99%的碳-13同位素一氧化碳产品现已在安徽实现稳定生产，成功打破国外长期垄断，为药物研发、精准诊断等高端领域提供了可靠的国产替代。
这一突破的取得既来自明确的区域分工：上海化工研究院依托研发积累承担技术攻关与标准制定，安徽企业凭借产业基础承担中试与规模化生产；更得益于普陀推动的“三张清单”机制将资源、需求与跨区域项目条目化，提高可检索性与匹配效率，并通过科创基金、产业社区和中试平台把资本与载体联动起来，推动科研成果迅速从实验室走向产业化。
三张清单的“瓶颈”：不在理念而在配套
尽管普陀“三张清单”在推动沿沪宁产业创新带协同中取得了初步成效，但在实际操作中，区域协同仍面临多重隐性瓶颈。清单能够让资源“看得见”，却无法自动实现资源高效流动与能力互补。不同城市在科研能力、检测条件、生产设施和标准体系上各有差异，若缺乏跨区分工和互补机制，清单上的供需信息容易停留在纸面，难以形成实质性落地。
更为关键的是，产学研撮合与转化的效率仍有待提升。跨区合作从意向到成果，需跨越技术评审、知识产权谈判、合同签订等多个环节，而各城市在标准、规则、流程上不统一，导致项目推进冗长、摩擦频发。清单虽能提供方向，但尚缺乏统一制度接口，合作可能会因此停留在“有意向、少落地”的尴尬状态。
制度层面也存在短板。跨市财政归属、税收分成、补贴政策等差异，都会直接影响合作的顺畅推进。缺乏透明的清结算和补偿机制，各方难以就成本与收益形成长期稳定共识，从而削弱跨区合作的持久动力。这一局面在长三角算力共同体等基础设施建设中已有显现，本质上都是制度配套不完善。
破局路径：把地方探索升格为区域机制
普陀区“三张清单”的实践表明，制度创新能将碎片化的资源整合为高效运行的协同链条，但若想实现“1到N”的区域复制，就必须补齐制度、资金、治理等多维度的配套。
首先，清单机制需实现公共化与标准化。资源与需求条目不仅要“看得见”，更应明确更新频率、责任主体和统一对接标准，让清单成为跨城合作的“公共语言”，而非各地独立的“地方目录”。标准化的清单不仅能指导合作方向，也为跨区资源匹配提供可预期的规则框架。
其次，区域合作服务平台的职能亟待强化。平台应承担统一技术评审、第三方鉴定、知识产权评估及合同模板供给等功能，使企业和科研机构在跨区合作中遵循“同一规则”，降低交易成本和制度摩擦。
再次，资金与风险分担机制应覆盖更广范围。普陀的“半马苏河”基金在其区内能发挥较好作用，但跨区合作就有必要设立沿沪宁创新带联合基金，由多方共同出资，收益和风险按比例分配，同时配套风险补偿池，以降低企业和机构在跨区域创新中的顾虑。
最后，治理体系需补齐跨区域的清结算机制与信用机制。建立统一清结算规则，明确成本与收益量化及分配方式，可保障合作公平性和可持续性；构建跨区信用记录系统，将合作履约情况纳入长期考核，形成可预测的合作预期。
普陀区的“三张清单”实践，是推动长三角把“看得见的资源”向“可用资源”转化的重要探索。“长三角同位素技术创新联合体”的成功，既展现出协同合作的潜力，也揭示出其边界：技术能够实现“从0到1”的突破，而制度则决定着“从1到N”的推广成效。下一步，沿沪宁创新带若要将局部创新提升为制度性优势，需在制度设计、协同机制与市场化路径等方面补齐关键拼图。地方的微观创新与区域的宏观机制相辅相成、彼此制约，唯有两端协同发力，协同创新的红利才能持续释放，真正惠及整个长三角地区。
长三角
2025长三角高新视听博览会在南京启幕
9月26日，2025长三角高新视听博览会在南京启幕。本届博览会由江苏省广播电视局主办，以“智汇长三角，视听创未来”为主题，集中展示4K超高清、XR虚拟制作、AIGC、裸眼3D、具身机器人等前沿技术，参展机构超200家，展区面积达15000平方米。开幕式上，沪苏浙皖广电主管部门共同签署《长三角广电视听高质量一体化发展合作框架协议（2026－2030）》，并发布《长三角广电视听高质量发展报告》，持续推动长三角广电视听一体化协同创新与产业升级。（来源：江苏广电总台）
上海
2025中国工博会盛大开幕
9月23日，第二十五届中国国际工业博览会在国家会展中心（上海）开幕，发布《工业园区高质量发展指引》与上海市中试示范平台，颁发1项CIIF特别大奖和10项CIIF大奖。本届工博会以“工业新质，智造无界”为主题，设9大主题展、3大特展，吸引28个国家和地区3000余家展商参展。张江科学城集中展示量子计算、AI安全视觉、人形机器人、低空飞行器等创新成果，生物医药企业亦集体亮相，全面展现“十四五”期间产业链与前沿技术突破。（来源：你好张江）
全国科普成果转化服务平台在沪上线
9月28日，“全国科普成果转化服务平台”在上海技术交易所科普月活动上正式上线，设置科普天地、科普交易、区域科创等6大功能板块，已进场112宗交易项目，涵盖科普视频7993个、科普场馆314家。平台由上海技术交易所建设，旨在破解科普成果市场化难题，推动优质内容实现从“展品”到“商品”的转化，加快构建开放高效的科普生态体系。（来源：上海科技）
江苏
2025南京金秋经贸洽谈会开幕
9月23日，2025南京金秋经贸洽谈会开幕。大会集中推介南京高质量发展投资环境，发布科技创新成果案例、“城市焕新”机会清单和2025“全球数字服务商”，西门子Xcelerator长三角科创赋能中心揭牌，现场签约智能制造、人工智能、新能源汽车、生物医药、集成电路等领域51个重点产业项目，为南京打造创新高地、产业高峰和开放枢纽注入新动力。（来源：新华日报）
江苏独角兽、瞪羚企业数量快速增长
近日，江苏省新质生产力促进中心发布2025年江苏独角兽企业和瞪羚企业评估结果：全省独角兽企业101家、潜在独角兽企业525家、瞪羚企业1516家，较去年分别增加21家、95家和170家。独角兽企业主要分布在苏南地区，苏州市38家、南京市18家、无锡市15家，高新区集聚效应明显。潜在独角兽首次实现13市全覆盖，苏州市289家居首。瞪羚企业集中在苏州、南京、无锡、常州四地，高新区占比超六成，苏州工业园区、南京高新区江宁高新园和昆山高新区位列前三。（来源：新华日报）
浙江
第四届全球数字贸易博览会在杭州举办
9月25日，第四届全球数字贸易博览会在杭州开幕。大会以“在数贸会看见创新未来”为主题，突出“数字贸易与AI深度融合”，吸引154个国家和地区、33个国际组织及1800余家中外企业参展，4.2万余名专业客商到会采购，规模和影响创历届之最。开幕式上，浙江省推介“数字浙江”建设成果，宣布加快建设全球数字贸易中心，签署多项合作意向，进一步推动数字贸易创新发展和全球共享。(来源：浙江在线)
温州小微企业园建设提速增效
据温州市经信局透露，温州1-9月新开工及竣工小微企业园22个，提前完成年度目标。全市已建成省级园区123个，建筑面积1993万平方米，生产制造类规模居全省首位。建设呈现三大趋势：一是精准服务“5+5+N”产业布局，强化产业链配套；二是创新开发模式，推行“工业上楼”提升土地效益；三是深化审批改革，加强土地要素保障，为产业升级提供空间支撑。（来源：温州日报）
安徽
安徽推动天使母基金群高质量运营
9月26日下午，安徽省举行“稳企业 稳投资”系列政策解读新闻发布会（第四场），省科技厅联合相关部门发布《安徽省天使母基金群高质量运营指引》，推动基金向早期、硬科技和创新项目倾斜，建立“四投”考核标准和容错机制，延长母基金存续期，优化投资协议条款，支持皖北地区发展，并要求管理机构提供全方位投后增值服务。截至8月底，天使母基金群累计投资250个项目、金额40.58亿元，有效撬动社会资本41.34亿元，推动科技资源与金融资本有效衔接。（来源：安徽日报）
数据要素综合试验区创新成果暨新模式新场景对接会在合肥举办
9月20日下午，2025世界制造业大会数据要素综合试验区创新成果暨新模式新场景对接会在合肥举办。会上发布数据要素创新成果，举行颁奖、项目路演和签约活动。会议强调，要以数据要素综合试验区建设为引领，推进数字政府、数字经济和数字社会建设，加快网络算力和数据平台建设，培育高质量数据集，推动制造业企业数字化改造，实现数据资源价值化，打造高质量发展新优势。（来源：安徽日报）
（本文作者付晓晴系复旦大学新闻学院本科生，奎一鸣系华东师范大学城市发展研究院硕士研究生。）
-------
“长三角议事厅”专栏由教育部人文社会科学重点研究基地华东师范大学中国现代城市研究中心、上海市社会科学创新基地长三角区域一体化研究中心和澎湃研究所共同发起。解读长三角一体化最新政策，提供一线调研报告，呈现务实政策建议。
还没有评论，来说两句吧...