牛市早报｜国家发改委：新型政策性金融工具规模共5000亿元

【市场数据】

截至9月29日收盘，上证综指涨0.9%，报3862.53点；科创50指数涨1.35%，报1470.41点；深证成指涨2.05%，报13479.43点；创业板指涨2.74%，报3238.01点。

截至9月29日美股收盘，美股三大指数小幅上涨，道指涨0.15%报46316.07点，纳指涨0.48%报22591.15点，标普500指数涨0.26%报6661.21点。

截至9月29日收盘，纽约商品交易所11月交货的轻质原油期货价格下跌2.27美元，收于每桶63.45美元，跌幅为3.45%；11月交货的伦敦布伦特原油期货价格下跌2.16美元，收于每桶67.97美元，跌幅为3.08%。

【财经要闻】

1、新华社北京9月29日电，中共中央政治局9月29日召开会议，研究制定国民经济和社会发展第十五个五年规划重大问题。中共中央总书记习近平主持会议。会议决定，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议于10月20日至23日在北京召开。中共中央政治局听取了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请二十届四中全会审议。

2、9月29日，国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超表示，8月份，在宏观政策持续发力等因素的带动之下，我国经济运行总体平稳。从供给侧看，生产平稳增长，制造业、服务业的重点领域增势良好；从需求侧看，政策效能持续显现，展现出较强的韧性和抗压能力。在消费方面，以旧换新相关零售额继续保持较快的增长。不过，当前经济运行当中依然面临着不少的风险和挑战，外部环境仍然严峻复杂，经济回升向好的基础仍需进一步巩固。下一步，国家发展改革委将持续发力，适时加力实施宏观政策。同时国家发展改革委也将持续加强经济的监测、预测、预警，做好政策预研储备，根据形势变化及时推出。

3、据澎湃新闻，9月29日，国家发展改革委政策研究室副主任、委新闻发言人李超在国家发改委9月份新闻发布会上表示，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，促进金融更好服务实体经济，推动扩大有效投资，国家发改委会同有关方面积极推进新型政策性金融工具有关工作。新型政策性金融工具规模共5000亿元，全部用于补充项目资本金。我们正在会同有关方面，抓紧将新型政策性金融工具资金投放到具体项目，后续将督促各地方推动项目加快开工建设，尽快形成更多实物工作量，推动扩大有效投资，促进经济平稳健康发展。

4、据商务部网站，有记者问：美东时间2025年9月29日，美商务部发布出口管制穿透性规则，对被列入美“实体清单”等的企业持股超过50%的子公司追加同等出口管制制裁。对此外交部回应称，中方注意到有关情况。相关规则是美方泛化国家安全、滥用出口管制的又一典型例证。美方此举性质极其恶劣，严重损害受波及企业的正当合法权益，严重冲击国际经贸秩序，严重破坏全球产业链供应链的安全稳定，中方对此坚决反对。中方敦促美方立即纠正错误做法，停止对中国企业的无理打压。中方将采取必要措施，坚决维护中国企业的合法权益。

5、据新华社，全国社会保障基金理事会9月30日发布的全国社会保障基金2024年度报告显示，2024年，基金投资收益额2184.18亿元，投资收益率8.1%。数据显示，2024年末，全国社会保障基金资产总额33224.62亿元，基金权益总额为29128.02亿元。基金自成立以来的年均投资收益率7.39%。

6、9月29日，据“工信微报”微信公号，按照《关于优化业务准入促进卫星通信产业发展的指导意见》有关部署，工业和信息化部近日向中国移动颁发卫星移动通信业务经营许可。目前，继中国电信之后，中国移动、中国联通两家基础电信企业也已获得卫星移动通信业务经营资质，可依法开展手机直连卫星等业务，深化应急通信、海事通信、偏远地区通信等场景应用，丰富通信服务与产品供给。下一步，工业和信息化部将进一步优化卫星通信市场准入，强化全链条监管与安全保障，促进我国卫星通信产业高质量发展，有力支撑网络强国、航天强国、数字中国建设。

7、据央视新闻，记者9月29日从国家税务总局了解到，随着互联网平台企业将于10月1日起首次正式报送平台内经营者和从业人员的身份信息、收入信息，国家税务总局将依法严查个别平台借机向外卖员、快递员等各类“小哥”变相收费等违法违规行为。国家税务总局征管和科技发展司相关负责人表示，互联网平台企业应当依法履行代扣代缴税款义务，引导平台内经营者和从业人员依法合规享受税收优惠和履行纳税义务，不得以任何形式将平台企业的涉税义务转嫁给平台内的从业人员，更不得以代扣代缴为借口向从业人员额外收取费用。

8、9月29日，据人民财讯，中国家用电器协会发布关于加强家电行业自律与公平竞争的倡议。其中提到，内卷阻碍了行业继续向高质量发展跃进。要坚决反对各类不正当竞争行为，严守竞争底线，杜绝无序低价竞争，坚决不搞低于成本价倾销；反对夸大和虚假宣传，在网络上贬低同行企业、误导消费者；反对一切假冒伪劣行为，反对借“傍名牌”谋利；严禁无偿和过度加班，保障员工合法权益。

9、9月29日，澎湃新闻注意到，国家金融监督管理总局山西、内蒙古、辽宁、山东、青海监管局官网近期均更新了局领导信息。具体而言，倪金乾已任山西金融监管局党委书记、局长，高旺东已任内蒙古金融监管局党委书记、局长，刘丽欣已任辽宁金融监管局党委书记、局长，俞林已任山东金融监管局党委书记、局长，赵江已任青海金融监管局党委书记、局长。在此次调整中，有3名局长为平调，2名为跨省份升任。

10、9月29日，澎湃新闻记者从知情人士处获悉，华为任命余承东为华为产品投资评审委员会（IRB）主任。任命文件由华为创始人任正非亲自签发。知情人士表示，IRB负责对华为重大战略方向的资源投入、项目立项及预算审批进行关键决策，确保资源高效聚焦核心战略目标。此次调整意味着华为将AI置于未来十年发展的核心地位，通过IRB机制确保战略资源向AI领域高强度倾斜。余承东主导华为IRB，核心任务是带领华为在人工智能（AI）领域取得全球领先地位，被内部视为“打赢AI关键战役”的核心领导人。

11、9月29日，据外媒报道，捷豹路虎已向全球多家银行寻求20亿英镑的紧急资金，以缓解网络攻击带来的财务紧张局面。此前，这一网络攻击事件已经迫使该公司停产。随后，澎湃新闻记者从捷豹路虎方面了解到，9月29日，捷豹路虎发言人向供应商及员工致信称，生产制造将于数日内得以陆续恢复。