明查｜日本为提升生育率引进50万印度移民？

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-  网传“日本为提升生育率引进50万印度移民”的说法具有误导性。相关说法实际源自日印两国近期制定的《印度-日本人力资源交流与合作行动计划》，该计划旨在“未来5年实现50万人的双向人力资源交流，其中包括派遣5万名印度技术人才及潜力人才赴日交流”，并非单方面接收印度移民。

-  近期，日本国内确有发生“抗议移民政策”的游行，这波反移民浪潮与日本的援非计划有紧密联系。

事件背景

近期，社交平台广泛流传一则消息，称“日本为了改善生育率，决定引进50万印度移民”，并指出该政策引发日本国民抗议游行。

网传说法截图。

明查

网传说法源自何处？

8月29日，日本前首相石破茂与印度总理莫迪在东京会晤，期间，双方签署了《印度-日本人力资源交流与合作行动计划》。

当日，日印两国领导人制定了“共同愿景”，根据官方文件声明，该计划旨在五年内促进日印两国间50万名以上人才的双向交流，其中包括派遣5万名印度技术人才及潜力人才赴日交流，希望利用包括高技能人才在内的印度人才，促进日本经济增长和地方振兴，鼓励日印两国互补性人才的培养、交流和回流。

日本外务省报告截图。

该计划特别指出，日本的人才接收将按照现行的出入境管理制度和其他外国人接收制度进行。

日本外务省报告截图

印度英文媒体The Economic Times报道该计划时提到，日印双方一致认为“有必要通过访问和交流加深两国公民之间的了解，并寻找人力资源合作途径，共同创造价值，解决各自的国家优先事项。”

The Economic Times报道截图。

由此可知，该计划中的“50万人”为两国交流人员，并非印方单向输出“永久移民”。

据《日本时报》9月报道，日本65岁以上人口占总人口的比例逐年上升，截至9月13日，该比例为29.4%，创历史新高。“日本帝国数据库”2024年10月报告指出，日本各行业劳动力需求强劲，但“劳动力短缺现象正在成为一种慢性病”。其中，IT行业短缺现象最为明显。

日本帝国数据库（日本帝国データバンク）企业劳动力短缺趋势报告（2024年10月）截图

相关政策引发日本国内抗议游行？

近期，日本多地（北海道、大阪等）相继发生了一些以“反对移民政策”“反对外国人获得投票权”等为口号的游行。这波反移民浪潮与日本的援非计划有紧密联系。

日本国际协力机构（Japan International Cooperation Agency，简称JICA）于8月宣布，千叶县木更津、爱媛县今治市、新潟县三条市，以及山形县长井市为“JICA非洲故乡”。JICA是代表日本政府落实海外开发援助计划的机构，指定“非洲故乡”，意在巩固日本与非洲的友好关系，推动两地交流。

这引起网民对日本移民政策的大量讨论和抗议，“日本将给尼日利亚特别移民签证”等不实信息充斥社交平台。9月25日，JICA宣布撤回“非洲故乡”项目。

日本《朝日新闻》报道截图。

除此之外，日本民间还有说法传开，称来日本工作的5万名印度人所得资金支持是由纳税人资助的巨额援助。这一说法也是对8月29日日印会晤内容的误读。

日本民间说法截图。

日印首脑会晤期间，双方签订的另一份《日印未来十年共同愿景：引领特殊战略与全球伙伴关系的八个方向》（Japan-India Joint Vision for the Next Decade: Eight Directions to Steer the Special Strategic and Global Partnership）文件披露：“在2022-2026年日本对印度的5万亿日元公共和私人投资及融资目标的基础上，设定10万亿日元私人投资的新目标。”其中的10万亿日元是私人投资目标，并非来自税收。

《日印未来十年共同愿景：引领特殊战略与全球伙伴关系的八个方向》（Japan-India Joint Vision for the Next Decade: Eight Directions to Steer the Special Strategic and Global Partnership）文件截图

在朝日新闻9月16日的报道中，日本外交部官员对此进一步声明，强调“这不是政府提供的钱”。

《朝日新闻》报道截图

综上所述，网传“日本为提升生育率引进50万印度移民”的说法具有误导性。相关说法实际源自日印两国近期制定的《印度-日本人力资源交流与合作行动计划》，该计划旨在“未来5年实现50万人的双向人力资源交流，其中包括派遣5万名印度技术人才及潜力人才赴日交流”，并非单方面接收印度移民。近期，日本国内确有发生“抗议移民政策”的游行，这波反移民浪潮与日本的援非计划有紧密联系。

上海外国语大学新闻传播学院姜涵子、徐训恬、帕尔扎娜、王冰妍对此文亦有贡献，指导老师：吕楠。