危险化学品安全法草案拟三审：企业要对运输车辆和驾驶人员实时监控

十四届全国人大常委会第十九次会议将于下周在北京举行。2025年12月19日，全国人大常委会法工委举行新闻发布会介绍，本次会议将继续审议危险化学品安全法草案等法律案。

化工产业是我国支柱产业之一，在其生产、储存、运输、废弃处置等环节存在较高风险。北京化工大学教授、北京安全生产法治研究会会长薛长礼曾在民主与法制时报撰文指出，危险化学品安全是防范化解重大风险的重中之重，通过对危险化学品安全立法，构建危险化学品安全法治，强化危险化学品安全源头治理，有利于最大限度降低安全风险。

危险化学品安全法曾在2022年和2023年连续被列入全国人大常委会年度立法预备审议项目。2024年，危险化学品安全法草案正式被列入全国人大常委会“初次审议的法律案”。2024年11月，国务院常务会议讨论并原则通过《中华人民共和国危险化学品安全法（草案）》，决定将草案提请全国人大常委会审议。

2024年12月，十四届全国人大常委会第十三次会议对危险化学品安全法草案进行了初次审议。2025年9月，十四届全国人大常委会第十七次会议对危险化学品安全法草案进行了二次审议。

全国人大常委会法工委发言人黄海华介绍，根据各方面意见，草案三次审议稿拟作以下主要修改：一是对危险化学品安全相关知识的宣传普及作出规定。二是对危险化学品生产企业安全培训作出要求，提高从业人员安全意识和安全生产技能水平。三是要求使用危险化学品的个人了解危险化学品的危险特性、正确使用方法和防护措施，不得违法使用、储存、处置危险化学品。四是规定危险化学品道路运输企业对运输车辆、驾驶人员的作业状态进行实时监控、管理，及时纠正违法违规驾驶行为。

当前我国危险化学品安全形势总体平稳，但一些地方事故仍时有发生，危险化学品安全法草案在事故防范方面有哪些规定？

黄海华对此介绍，危险化学品安全关系人民群众生命财产安全，关系国家安全和社会稳定，草案从多个方面对事故防范作出规定。严格全链条、各环节安全管理。对危险化学品登记、生产、储存、使用、经营、运输、处置等各环节的安全管理提出具体要求或者作出衔接性规定，完善监管措施。强化和落实危险化学品单位主体责任。要求危险化学品单位实行全员安全生产责任制，健全隐患排查治理制度规程，设置安全设施设备，提高从业人员安全意识和技能水平。

他表示，草案还明确和压实政府监管责任。明确应急管理、公安、市场监管、生态环境、交通运输等负有危险化学品安全监督管理职责的部门分工，加强监管协作和联合执法。要求统筹规划、合理布局危险化学品的生产、储存，加强化工园区的认定复核和安全管理，提高化工园区的安全管理水平。

草案也提出加强应急救援队伍和能力建设。规定县级以上地方人民政府、危险化学品单位加强应急救援力量建设，开展应急演练，提高从业人员应急处置能力。同时，营造有利于危险化学品安全的社会氛围。要求开展危险化学品安全相关知识的宣传普及，鼓励举报、报告违法行为和重大事故隐患。

黄海华称，危险化学品安全法草案还提出加大责任追究力度。提高对违法行为的罚款额度，并对部分严重违法行为的直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以罚款，对主要负责人依法限制从业。