直通部委｜幼儿园学前儿童均须建立学籍 央行出台数字人民币行动方案

教育部：凡在幼儿园就读学前儿童均须建立学籍

据教育部网站12月29日消息，为加强学前儿童学籍规范管理，进一步保障学前儿童受教育权益，规范幼儿园办园行为，教育部印发《全国学前儿童学籍管理办法（试行）》。《办法》明确了学前儿童学籍管理的功能定位与适用范围，强调是对学前儿童入园、转园、离园、毕业、升学等情况进行的记录、核实、处理，适用于幼儿园等学前教育机构中三周岁到入小学前儿童。明确了学前儿童学籍管理体制，规定学前儿童学籍管理由国务院教育行政部门宏观指导、省级统筹、以县为主、幼儿园实施。明确了学前儿童学籍建立与变动流程，强调凡在依法举办的幼儿园就读的学前儿童均须建立学籍，一人一号，小学学段接续使用，终身不变，学籍变动管理实行“一人一籍、籍随人走”制度。此外，对2-3岁在园幼儿信息管理，明确“参照本办法管理”。



郑栅洁主持召开座谈会：希望民企坚定发展信心

据国家发改委12月29日消息，12月26日，国家发改委主任郑栅洁主持召开民营企业座谈会，围绕贯彻落实中央经济工作会议决策部署，听取民营企业关于做好明年经济工作的意见建议。来自家电汽车零部件制造、农牧产品加工、教育信息化建设、生物医药研制等领域的部分民营企业负责人参加座谈会。郑栅洁表示，我国经济一直在向上向优进步发展，希望企业进一步坚定发展信心，辩证看待发展中的困难问题，挖掘潜力、提升能力，抓住机会发展壮大。国家发展改革委将深入贯彻落实中央经济工作会议精神，坚持扩大内需，强化自主创新，深化改革开放，不断激发高质量发展的动力活力，确保“十五五”开好局、起好步。同时，将持续深化政企常态化沟通交流，多措并举促进民营经济健康发展。

最高人民法院发布人民法院惩治逃废债典型案例

据最高人民法院12月29日消息，最高人民法院从全国法院审结的案件中遴选出7件人民法院惩治逃废债典型案例，向社会公开发布。本次发布的典型案例覆盖了债务人常见的逃废债行为，明确了对实际控制人通过控制关联公司恶意转移交易收益逃废债，股东恶意转让股权逃废债，股东抽逃出资逃废债，夫妻协议离婚时故意让负债一方少分财产逃废债，破产企业法定代表人等关联方恶意订立租赁合同、侵占企业财产阻挠破产清算逃废债，公司法定代表人虚构公司债务、通过虚假破产逃废债，被执行人恶意隐匿责任财产、逃避强制执行逃废债的惩治规则，对于指导各地人民法院准确认定和惩治逃废债行为、引导市场主体诚实守信具有积极意义。

市场监管总局出台新规，规范食品委托生产行为

据“市说新语”微信公众号12月29日消息，近日，国家市场监管总局制定出台《食品委托生产监督管理办法》，进一步压实委托双方责任，规范食品委托生产行为，着力防范食品安全风险。《办法》清晰界定委托生产范围，明确食品委托生产为受托方按照委托方的要求，从事食品的全部或者部分环节的生产活动，并交付所生产食品的行为。将采取商标许可、特许经营、来料加工、贴牌生产等方式委托生产食品的行为，均纳入监管范围。规定委托方必须取得食品生产经营许可证或进行仅销售预包装食品备案、必须具备对受托方生产行为进行监督的能力、能够正常履行食品安全主体责任，不具备规定资质能力的市场主体不得委托生产。受托方必须依法取得相应类别的食品生产许可，同时具备相应的生产能力和食品安全保障能力，不得超出许可范围、生产能力接受委托。

央行已出台数字人民币行动方案，明年启动实施

据中国人民银行网站12月29日消息，中国人民银行已经出台《关于进一步加强数字人民币管理服务体系和相关金融基础设施建设的行动方案》，新一代数字人民币计量框架、管理体系、运行机制和生态体系将于2026年1月1日正式启动实施。数据显示，截至2025年11月末，数字人民币累计处理交易34.8亿笔，累计交易金额16.7万亿元。通过数字人民币App开立个人钱包2.3亿个，数字人民币单位钱包已开立1884万个。多边央行数字货币桥（mBridge）累计处理跨境支付业务4047笔，累计交易金额折合人民币3872亿元，其中数字人民币在各币种交易额占比约95.3%。

移民管理局：元旦日均出入境将突破210万人次

据国家移民管理局12月29日消息，随着近期多项移民管理创新举措的实施，通关便利化政策红利持续释放，元旦假期全国口岸将迎来出入境客流高峰。据国家移民管理局预测，假期日均出入境旅客将突破210万人次，较去年同期增长22.4%。预计出入境客流高峰主要集中在2025年12月31日晚间和2026年1月1日。上海浦东、广州白云、北京首都、成都天府、深圳宝安等大型空港口岸日均出入境客流预计分别为9.7万、5.3万、4.3万、1.9万、1.8万人次。元旦期间，粤港澳三地将举办光影节、演唱会、跨年汇演等多场大型活动，毗邻港澳陆路口岸通关流量将明显增多。其中，深圳罗湖、福田、深圳湾、莲塘、广深港高铁西九龙站口岸日均出入境旅客预计分别达到24万、23万、18万、11万、10万人次，珠海拱北、青茂、横琴、港珠澳大桥口岸日均出入境旅客预计分别达到40万、11.3万、10万、9.5万人次。

前11个月基本医保统筹基金收入约2.63万亿元

国家医保局12月29日公布数据显示，2025年1月至11月，我国基本医疗保险（含生育保险）统筹基金总收入26320.68亿元，基本医疗保险（含生育保险）统筹基金总支出21100.46亿元，基本医疗保险基金整体运行平稳。数据显示，在基本医疗保险（含生育保险）统筹基金收入方面，职工基本医疗保险（含生育保险）统筹基金收入16643.79亿元，城乡居民基本医疗保险统筹基金收入9676.89亿元。2025年前11个月，职工基本医疗保险（含生育保险）统筹基金支出12033.33亿元，其中生育保险基金待遇支出1218.97亿元；城乡居民基本医疗保险统筹基金支出9067.14亿元。

“十四五”我国收集保存林草种质资源14.74万份

据国家林草局12月29日消息，“十四五”期间，我国采取有力措施，加快推进林草种苗振兴；收集保存林草种质资源14.74万份，较“十三五”末增长180%，我国重要乡土树种草种和珍稀濒危林草种质资源得到有效保护。我国主要造林树种良种使用率由“十三五”末的65%提高到76%，促进了森林质量精准提升。全国种苗花卉年产值超过5000亿元，种苗产业不断发展壮大。五年来，我国建成各级各类林木种子生产基地1500多个，草种繁育基地60万亩，苗木生产基地18.8万个，年均生产林木种子1.3万吨，草种2.5万吨，苗木200多亿株，有力保障了“三北”等重点生态工程建设、森林可持续经营和林下经济对良种壮苗的多样化需求。

体育总局：中国国民体质合格率、优良率创新高

国家体育总局12月29日发布的《第六次全国国民体质监测公报》显示，中国国民体质“合格”及以上人数比例(合格率)达84.9%，“良好”等级及以上的人数比例(优良率)为30.9%。与2020年监测相比，2025年中国总体体质合格率提高0.8个百分点，优良率提高1.5个百分点，2000年以来持续保持稳步上升态势。公报显示，国民体质基本状况方面，2025年幼儿体质合格率为86.7%、成年人为84.5%、老年人为86.1%；男性为84.7%，女性为85.2%；城镇为86.2%，乡村为83.3%。2025年幼儿体质优良率为33.8%、成年人为30.2%、老年人为33.3%；男性为31.3%，女性为30.6%；城镇为32.9%，乡村为28.6%。

自然资源部发布《黄岩岛珊瑚礁生态调查报告》

12月29日，自然资源部南海生态中心联合自然资源部南海发展研究院、自然资源部南海调查中心等单位共同编制的《黄岩岛珊瑚礁生态调查报告》发布。《报告》显示，黄岩岛珊瑚礁生态系统状况总体良好，分布有造礁石珊瑚13科36属135种，覆盖率较高但区域差异明显，珊瑚礁鱼类和大型底栖无脊椎动物种类丰富；潟湖北部分布有连片繁茂海草，面积约1.85平方千米。《报告》表明，据资料显示，20世纪60年代-70年代有关国家在黄岩岛海域开展投弹训练等军事活动，对黄岩岛珊瑚礁造成了破坏。《报告》认为，我国黄岩岛国家级自然保护区设立后，通过实施严格的保护管理和必要的生态修复，将有助于维持和提升黄岩岛珊瑚礁生态系统的多样性、稳定性、持续性。