失信名单人数为何连续两年下降？最高法回应

2026年1月26日，最高人民法院举行新闻发布会，发布人民法院以交叉执行为牵引，有效解决执行难工作情况。数据显示，2025年新纳入失信名单233.98万人次，同时有266.96万人次通过信用修复回归市场，信用修复人次连续7个季度超过新纳入失信名单人次。

最高法执行局局长黄文俊介绍，全国已累计有1865.18万被执行人迫于失信惩戒压力主动履行义务。与此同时，最高法联合最高人民检察院、公安部发布《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件若干问题的意见》，严厉打击恶意规避执行、逃避执行的拒执行为，去年追究拒不执行判决、裁定罪4461人，保持了对失信行为的高压态势。

失信名单人数在2024年和2025年已连续两年下降，原因是什么？是否意味着执行工作的强制力有所弱化？对此，最高法执行局副局长邵长茂表示，失信被执行人名单制度，是有效解决“执行难”问题的重要举措。2025年，失信名单人数在2024年首次下降的基础上再次下降，这是一个积极的、期待中的变化，是人民法院运用法治思维和系统观念推进社会治理的生动实践。

邵长茂介绍，近年来，人民法院严把名单入口，坚持依法惩戒，严防泛化和滥用，严查仅为了提高执行强制性和威慑力，将“无力履行”的失能被执行人纳入失信名单的违规行为，给“诚实而不幸的债务人”纾困和松绑。2025年，执行案件量同比增长15.43%，新纳入名单人数逆势减少11.7万人次。同时，畅通名单出口，人民法院对纳入名单后主动履行债务、积极纠正失信行为的债务人给予正向激励，把相关信息第一时间推送给有关部门，进行信用修复，失信名单实现“惩戒-履行-修复”的良性循环，让积极改过的债务人有机会重新发展。

他表示，人民法院还推进失信惩戒分级分类，将失信行为区分为轻微、一般、严重三个等级，遵循“过”“惩”相当的原则，给予一时困难但有意愿、也有潜力偿债的债务人惩戒宽限期，或者暂停失信惩戒措施，在不损害债权人利益的前提下，给债务人一次脱离困境、渡过难关的机会。

“失信名单人数下降，不是减少了执行的强制性，而是提高了惩戒的精准度，执行的有效性，以及治理的科学性。”邵长茂指出，必须看到，当前，被执行人有钱不还，规避、逃避、抗拒执行的问题客观存在、仍然突出。人民法院把诚信作为执行工作的标尺，严厉打击失信行为的鲜明立场没有变也不会变，严惩规避执行、逃避执行、抗拒执行的态势不会减弱只会增强。

最高法执行局副局长毛立华介绍，近年来，针对新型财产形式日趋多样，利用虚拟财产或跨境资产规避执行日益增多等问题，人民法院充分发挥制度优势，与公安部等10余家单位，推动“查人找物”取得17项新突破，失信联合惩戒取得36项新进展，不断加强被执行财产的发现、查控工作。

毛立华指出，拒执罪除虚假和解、转移财产抗拒执行，通过近亲属身份隐匿收入，违反限消令等情形外，还包括不如实报告财产、虚假离婚隐匿财产等具体逃避、抗拒执行的恶劣行为。例如，有的债务人在诉讼过程中将抵押设备拆除变卖，隐匿转移财产，致使生效裁判无法执行。又如，在判决后、执行立案前，以虚假离婚方式转移夫妻共同所有的房产逃避执行。再如，公司拖欠职工工资，为逃避执行，弃用已被查封的对公账户，以其他方式收取并隐匿财产，被追究了相应刑事责任。

“在欠薪等涉民生案件执行中，对被执行人拒不履行义务，逃避执行、抗拒执行情节严重的，将依法加大追究力度，严厉打击拒执行为，切实保障人民群众合法权益。”毛立华表示。